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Accès à la propriété pour les peuples autochtones et les paysans

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Par Tamer Medina Hoyos

Établissement de pourcentages constitutionnels minimums d'accès à la propriété du territoire et à la terre pour les autochtones et les paysans (réflexions pour le constituant).

À l'heure actuelle, la plupart des droits économiques, sociaux et culturels continuent d'être "d'application progressive" et dépendent de "l'effort et des ressources maximaux" des États et de la communauté internationale. Ces critères en viennent à constituer la limite que la conception libérale des Droits de l'Homme impose aux États que plus que les garants des Droits de l'Homme sont les garants de la reproduction capitaliste au niveau mondial.

De la loi à la frustration sociale.


La personne humaine étant un sujet de société globale, sa vie en situation de dignité dépend du respect de tous ses droits. Pour cette raison, tous les droits de l'homme sont importants et leur interdépendance et leur indivisibilité reflètent l'intégralité de la dignité humaine.

Malheureusement, cette aspiration se heurte à la réalité. S'il est vrai que les droits économiques, sociaux et culturels (DESC) sont reconnus
générales ou spécifiques dans les constitutions nationales des pays, dans les pactes, déclarations et autres instruments internationaux de protection des droits de l'homme et que, il y a des progrès dans l'interprétation et la création juridique pour les protéger, dans une large mesure, ils dépendent encore la fixation de contenus minimums légaux (absents) et des politiques économiques et sociales des Etats.

Avec l'application des politiques libérales, les vingt dernières années ont présenté un contraste clair entre «ce qui est formellement déclaré et la dure réalité». Les promoteurs des réformes structurelles et économiques ne sont pas intéressés par le plein emploi, des salaires équitables, l'éducation ou la démocratisation dans l'accès aux ressources naturelles qui constituent des moyens de subsistance. En conséquence, à ce jour, des millions de personnes ont souffert et souffrent de première main de l'inutilité des discours les plus exaltés et apprennent à distinguer le vide formel de la volonté réelle pour l'accomplissement effectif de leurs droits.

Par conséquent, les moyens de conformité aux DESC en Indo-Amérique et en particulier en Bolivie, non seulement passent par ce qui est déjà dans la loi, la capacité politique du mouvement social est également importante pour inclure des réformes constitutionnelles visant à fournir un contenu minimum et à définir le obligations des Etats de réaliser la redistribution des richesses, en plus du rôle de «garant» que le mouvement social peut assumer avec sa capacité de lutte.

Les voies de la lutte sociale et les lois.
Dans nos pays, il y a eu pas mal de progrès concernant la reconnaissance des droits des peuples autochtones et des communautés paysannes. Les lois ont été réformées et approuvées dans l'ordre constitutionnel et secondaire, comme cela peut être vérifié dans trois Constitutions des cinq pays de la communauté.
Andine. Dans le cas de la Bolivie, elle est reconnue comme "multiethnique et multiculturelle" (article 1 du CPE), elle garantit l'accès à la terre au paysan et reconnaît et garantit le droit des peuples autochtones à leurs terres communautaires d'origine. (Articles 168.169.170… C.P.E.)

Dans le même sens mais plus clair et plus spécifique, l'Équateur a une constitution beaucoup plus progressiste dans le domaine de la reconnaissance des DESC, non seulement il est reconnu comme pluriculturel et multiethnique mais a également deux chapitres consacrés aux droits économiques, sociaux, culturels et collectifs ( articles 30, 31,32-85….) Qui, avec le régime agricole (articles 266, 267, 268 ..), établit le droit à la terre des communautés paysannes, des peuples autochtones et des descendants africains.

Même ainsi, on peut affirmer sans crainte d'erreur que s'il est vrai qu'une grande partie des DESC est proclamée et reconnue (la même chose au Pérou et en Colombie)
Celles-ci sont soumises à la volonté politique des dirigeants et des groupes de pouvoir politique économique qui ne s'intéressent qu'au maintien des conditions de stabilité macroéconomique au prix du sacrifice des DESC pour la majorité de la population qui avance vers un appauvrissement accéléré.


Le seul pays de la communauté andine qui a introduit dans sa constitution un contenu minimum pour une obligation (de manière tiède mais qui marque une étape importante) qui peut être exécutée par les tribunaux (amparo) est l'Équateur, quand il détermine dans le deuxième paragraphe de l'article 46 de sa Constitution: "la dotation fiscale pour la santé publique sera augmentée annuellement du même pourcentage que le revenu courant total des augmentations budgétaires du gouvernement central. Il n'y aura pas de réduction budgétaire dans ce domaine." Si un gouvernement osait réduire le budget de la santé, ce serait une mesure inconstitutionnelle et un amparo serait immédiatement mis en place qui forcerait le gouvernement à remplacer le budget affecté.

Au contraire, en Bolivie, dans le cas de la terre, par exemple, l'État reconnaît aux paysans et aux peuples autochtones le droit à la terre et au territoire, mais ceux-ci, bien que majoritaires, possèdent moins de 20% des terres de moindre qualité. , tandis que les grands propriétaires terriens, les exploitants forestiers, les éleveurs et les agro-entrepreneurs possèdent plus de 70% des meilleures terres. Paradoxalement, les paysans, les peuples autochtones et les petits propriétaires produisent 70% (un pourcentage menacé par la libre exportation) de la nourriture consommée dans le pays et les grands propriétaires 20%, ces derniers gardant une grande quantité de terres inutilisées à des fins spéculatives et des prêts à des conditions favorables. . En conclusion, le droit est proclamé mais il n'est pas garanti par la fixation d'un contenu minimum pour l'obligation.

Transformez la loi et transformez les structures.
À l'heure actuelle, la plupart des droits économiques, sociaux et culturels continuent d'être "d'application progressive" et dépendent du "maximum d'efforts
et des ressources "des Etats et de la communauté internationale. Ces critères en viennent à constituer la limite que la conception libérale des Droits de l'Homme impose aux Etats qui plus que les garants des Droits de l'Homme sont les garants de la reproduction capitaliste au niveau mondial.

Avec l'expansion capitaliste (mondialisation), ce sont les États nationaux eux-mêmes qui provoquent l'insécurité de l'emploi, des taux de chômage élevés, la libération de la main-d'œuvre paysanne et la fourniture et la facilitation de l'accès aux ressources naturelles renouvelables et non renouvelables pour les sociétés transnationales au-dessus des intérêts réels de la population en général et des paysans et autochtones en particulier, laissant un vide délibéré qui, la plupart du temps, laisse les États sans obligations. Quel est l'effort maximal? Comment le mesurer? Comment pouvez-vous établir les paramètres minimaux pour exiger son applicabilité?

Dans ce contexte, les politiques publiques et les lois qui réglementent l'accès et l'appropriation des ressources naturelles, dont dépend la survie des peuples autochtones et paysans, sont quelque chose que peu de dirigeants abordent lorsqu'il s'agit de la force exécutoire et du respect des DESC. La question de la dépossession injuste subie par ces peuples n'est ni discutée ni reconnue dans ces cercles, qui aujourd'hui dans des pays comme la Bolivie, à quatre millions, ne possèdent que moins de 20% des pires terres, contrairement aux blancs et métis (minoritaires) qui possèdent plus de 70% des terres adaptées à l'agriculture, à l'élevage, à la sylviculture, etc.

Si cette injustice persiste, quels que soient les efforts déployés en matière d'éducation, de santé, d'eau potable, d'assainissement de base, etc., la situation d'une grande partie de la population rurale bolivienne et de ceux d'origine rurale qui s'installent en marge des villes ( mais dans la plupart des cas il ne rompt pas son lien avec la campagne) il continuera à manquer des moyens de subsistance les plus élémentaires; l'alimentation.

Ces derniers temps, le respect des DESC a été lié au besoin de croissance économique (vision libérale), mais il n'est pas délibérément considéré que la pauvreté (violation des DESC) dans la plupart des cas est un problème de mauvaise répartition des richesses et d'appropriation injuste des ressources naturelles. et les ressources économiques par les élites au pouvoir qui instrumentalisent les États en fonction de leurs intérêts.

Dans ce contexte, la lutte pour les droits ESC ne s'arrête pas à l'obtention d'instruments «irréprochables» au niveau juridique international ou de constitutions progressistes au niveau juridique de l'État qui, bien que les arguments soient vrais, ne changent pas les relations structurelles d'injustice dans l'accès aux ressources naturelles et production sociale maintenues et consolidées dans des élites de petit pouvoir. Ainsi, la loi devient illusoire tant qu'elle n'est pas l'expression de structures réelles des relations sociales. Si les relations d'oppression actuelles ne sont pas mises en œuvre, les discours et les déclarations jouent un triste rôle, aussi profonde que puisse être leur inspiration éthique.

Cette proposition n'implique pas de stratégie, de plus, elle vise uniquement à promouvoir la discussion, la réflexion et le débat pour parvenir à fixer un contenu minimum aux obligations constitutionnelles de l'État afin de faire respecter les DESC, compte tenu du cadre établi par la constitution équatorienne. la santé en tant que fait objectif important qui se remplit d'un contenu minimum acceptable pour la jouissance d'un droit social. Cette expérience doit être envisagée pour favoriser de réels changements au sein de l'Assemblée constituante qui donnent la possibilité de protéger juridiquement de manière efficace certains DESC fondamentaux pour garantir la vie, comme la nourriture et le logement via l'accès à la terre.

Un moyen plus efficace de progresser dans la protection des DESC est précisément d'introduire un contenu minimum dans les Constitutions, comme, par exemple, non seulement le droit à la terre et au territoire des paysans et autochtones doit être déclaré et reconnu, mais aussi (dans ce cas dans la constitution bolivienne) qu'au moins 70% des terres destinées à l'agriculture, à l'élevage, à la sylviculture, etc., doivent appartenir à des communautés paysannes, des peuples autochtones et des petits producteurs. Ces 70% donneraient du contenu à l'obligation constitutionnelle de l'Etat en tant que garant de l'accès à la terre et constitueraient également un paramètre pour mesurer la «progressivité» du point de vue de la non-rétrogression.

Les effets d'une telle mesure contribueraient non seulement à une réduction considérable de la pauvreté, mais seraient également un facteur de relance de l'économie nationale, puisqu'elle mettrait en production de vastes étendues de terres vides qui n'ont que des propriétaires de papier. Un autre effet serait la baisse du chômage car cela annulerait pratiquement le phénomène de libéralisation de la main-d'œuvre paysanne indigène (surexploitation et surpopulation dans les communautés) qui augmente aujourd'hui le pourcentage de chômeurs, sous-employés et commerçants informels ou augmente simplement le nombre alarmant. des personnes impliquées dans la mendicité.

Seule l'articulation du mouvement social et sa capacité à devenir un pouvoir politique permettront d'atteindre un équilibre minimum dans la reconstitution des relations sociales politiques et juridiques du pays, seule garantie d'un respect effectif des DESC et d'une paix sociale durable. Il s'agit de commencer à construire des sociétés capables de réinventer leur avenir, leur propre développement, sans s'inscrire dans une histoire écrite par d'autres. En d'autres termes, la possibilité de sortir du script global auquel nous sommes affectés. Comme le dirait Buenaventura de Sousa, "... la lutte pour les droits de l'homme doit être menée même en enfreignant la loi ..." pour construire une légalité plus juste.

Assemblée permanente des droits de l'homme de Tarija Tarija


Vidéo: Lesclavage en Egypte Antique, mythe ou réalité? (Juillet 2022).


Commentaires:

  1. Fresco

    Vraiment utile! Et puis combien vous ne grimpez pas, il n'y a pas de bla bla bla continu. Mais pas ici, et ça plaît!

  2. Kazraran

    Vous êtes semblé être juste. Je remercie le conseil comment je peux vous remercier?

  3. Karlee

    Quels sont les bons mots ... super, pensée brillante

  4. Kigale

    Ce sujet seulement incomparablement :), très agréable.



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